Есть ли в Воздушном Кодексе какие то аспекты, касающиеся Беспилотной Авиации (БПЛА)?
Да, Воздушный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон № 60-ФЗ) содержит положения, которые косвенно регулируют вопросы использования беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) , хотя термин "беспилотный летательный аппарат" может и не упоминаться прямо в самом Кодексе.
Однако с учетом изменений в законодательстве и принятия подзаконных актов, основные правовые аспекты регулирования БПЛА в России строятся на базе положений Воздушного кодекса. Вот ключевые аспекты , связанные с БПЛА:
Основные положения Воздушного кодекса, касающиеся БПЛА:
1. Определение воздушного судна
Статья 3 Воздушного кодекса РФ дает определение:
"Воздушное судно — устройство, поддерживающееся в атмосфере за счет реакции воздуха, кроме реакции воздуха, отражающегося от поверхности Земли."
Это определение включает в себя и БПЛА , независимо от наличия пилота на борту.
2. Суверенитет РФ над воздушным пространством
Статья 5:
Воздушное пространство РФ является частью территории РФ и находится под ее суверенитетом.
Это означает, что любое использование воздушного пространства , включая полеты БПЛА, должно происходить в рамках российского законодательства .
3. Летная годность и регистрация
Статьи 8–9:
- Устанавливаются требования к летной годности воздушных судов.
- Регистрация воздушных судов в Государственном реестре.
Хотя для малых БПЛА (до 30 кг) регистрация может быть упрощенной или отсутствовать, для более тяжелых БПЛА обязательна государственная регистрация , как и для обычных воздушных судов.
4. Правила использования воздушного пространства
Статья 39:
- Устанавливает необходимость соблюдения правил использования воздушного пространства, установленных Правительством РФ.
Полеты БПЛА должны проводиться в соответствии с правилами использования воздушного пространства , в том числе с разрешением в случае необходимости.
5. Безопасность полетов
Статья 41:
- Требует обеспечения безопасности полетов всех воздушных судов.
Владельцы БПЛА обязаны обеспечивать безопасность их эксплуатации, особенно при полетах вблизи населенных пунктов, аэродромов, объектов повышенной опасности.
6. Ответственность за нарушения
Статьи, касающиеся административной и уголовной ответственности (например, ч. 1.1 ст. 16.23 КоАП РФ), предусматривают санкции за нарушения при использовании БПЛА :
- Нарушение правил полетов,
- Полеты в запрещенных зонах,
- Создание угрозы безопасности граждан или объектов.
Современное правовое регулирование БПЛА
Хотя Воздушный кодекс сам по себе не содержит специальных норм для БПЛА , он предоставляет правовую основу , на основе которой издаются другие нормативные акты, например:
- Постановление Правительства РФ № 711 от 26.07.2017 — "Об особенностях применения правил использования воздушного пространства..."
- Приказы Минтранса и Роспотребнадзора.
- Изменения в КоАП и УК РФ.
Вывод
В Воздушном кодексе РФ содержатся общие положения, распространяющиеся и на беспилотные летательные аппараты , поскольку они признаются воздушными судами. Конкретные правила эксплуатации БПЛА закреплены в подзаконных актах , но основа для их регулирования берется из положений 60-ФЗ.